一个人可能因富有而空虚，但一个人绝不会因创造而空虚。摆摊设点看上去虽然不“入流”，却也是一种经济马赛克
近一段时间以来，一些地方在治理小商小贩问题上，悄然兴起了一股新风。有的地方修改了市容管理条例，以地方法规形式解禁“摆摊设点”，比如刚刚通过的《南京市市容管理条例》明确规定，按照不影响市容、交通和方便群众生活的原则，有关部门确定“摆摊设点”的地段和经营时间，此举被解读为“小摊小贩合法化”；有的地方推出了人性化举措，比如在北方城市哈尔滨，明确要求对待困难群众的小摊点实行“六不罚”。
小摊贩摆卖，看似一个小问题，实质是关系城市和谐、民生民情的大问题。从粗暴取缔到合理解禁，一些地方在摊贩管理上体现的新理念和采取的新举措，让公众看到了构建和谐城市、民生城市的努力。
小摊贩治理，并非城市化进程中难以克服的顽疾。小摊贩合法化，划定区域和时段，让其有序经营，政府提供必要的制度规范和监督救济——这些治理原则，已为很多国家和地区的实践所证实。
从文化和多样性的角度来看，解禁小摊贩是必要之举。有人说，“城市如同一本打开的书，从中可以读出市民们的文化气质和抱负”。城市最根本的内涵是要符合人性化生存与发展，具有人文特色和人文精神。小摊贩摆卖的理性处理，正体现着城市的人文特色和精神。正如中国政法大学法学院副院长何兵所言，摊贩经济能营造一种特殊的城市街头文化，丰富城市文化。
从民生角度来看，解禁小摊贩更是必要之举。有点常识的人都知道：每一个摊点背后都往往维系着一个人甚至一个家庭的生计。小摊贩就是城市贫民的生计，是自主就业的饭碗，他们以极低的成本维持生存，本身就值得支持和鼓励。仅此一项政策的调整，就可能让许多身处社会生活底层的困难群众获得发展机会。面对这样的现实，以人为本还是以“面”为本，做好这道选择题并不困难。
从经济角度来看，解禁小摊贩也是必要之举。一个人可能因富有而空虚，但一个人绝不会因创造而空虚。在当今的世界经济版图上，由于大量产业集群的存在，形成了色彩斑斓、块状明显的“经济马赛克”，世界财富的绝大多数都是在这些块状区域内被创造出来的。日本著名经济学家青木昌彦指出，“一些不入流的经济形式，却是多姿多彩的经济马赛克。摆摊设点看上去虽然不”入流“，却也是一种经济马赛克。
过去，就有不少声音一直呼吁，地方政府不能为了城市的“面子工程”，就轻易牺牲可能存在或可扩大的就业机会。事实上，在一些地方，不乏小商贩从摆摊走向创业的案例，也不乏一地从摊贩经济形成产业集群的案例。
但在经济快速增长期和繁荣期，小摊贩的价值在很多地方都被忽略了，他们的生计和梦想比不上城市整洁和干净来得重要。更何况，只要提升管理能力，两者之间并非“水火不容”。然而，许多地方对小摊贩普遍采取简单粗暴的盲目取缔方式，有的地方甚至大肆提出“无摊城市”的创建目标，以至小摊贩与城管之间矛盾不断、风波不止。
亚当·斯密在他的《国富论》里说，贫困的可怕之处不仅仅是缺少生活必需品，更可怕的是因此而导致穷人被排斥于社会生活之外。发展亚当·斯密的“社会排斥”理论，并以研究经济学与伦理关系而著称的阿玛蒂亚·森，是一位诺贝尔经济学奖得主，他提出，度量一个社会是否公平，不仅仅应该观察其分配不平等或贫困问题，更应该看穷人是否被排斥在社会生活之外。
中国一直重视“穷人的经济学”。总理曾清醒地指出：“解决民生问题要首先着眼于困难群体，因为在中国城乡，困难群体占有相当大的比重，特别是农民。一个舰队决定它速度快慢的不是那个航行最快的船只，而是那个最慢的船只。如果我们改善了困难群体的生活状况，也就改善了整个社会的生活状况。”
现阶段，保增长和保民生是主题曲。从这一点说，一些地方从提高困难群体的发展机会出发，积极解禁摊贩，规范地摊经营，是实事求是的利民、亲民措施，给各地提供了有益的参考。
小摊贩占道经营这种“小事”，为何中央专门发文？
小摊贩占道经营这并非小事，尤其是常态化疫情防控形势之下，小摊贩占道经营对于推动经济恢复、满足群众生活等方面发挥积极作用。
摊贩经济关乎民生，并非小事摊贩经济历来是城市经济发展的一个缩影，也是一座城市烟火味的重要标志，看起来毫不起眼的摊贩经济，实则是一件关乎民生的大事，更是关乎城市治理体系和治理能力现代化的大事。
今年的政府工作报告提出：
通过稳就业促增收保民生，提高居民消费意愿和能力，支持餐饮、商场、文化、旅游、家政等生活服务业恢复发展。
也就是说占道经营、流动商贩等业态的“合理生存”，既符合推动消费回升的目标，也在一定程度上使摊贩、农民、中小微企业的生存权与发展权有了更多保障，提高摊贩农民的经济收入，增加就业人口。
尤其是今年疫情以来，导致很多企业经营受到影响，老百姓经济收入更是受到严重影响，直接影响到了家庭生活，摊贩经济因为经营成本低，是典型的民生经济，吸纳了庞大的就业人口，为市民提供了灵活而多样化的服务，符合低收入群体和普通百姓的就业需求，也为后疫情时期的社会经济增长带来“弹性”。
摊贩占道经营需遵守秩序俗话说：无规矩不成方圆。摊贩经济既然关乎民生并非小事，既然是“合理生存”，摊贩经济的再度出场，就需配以严格管理，让摊贩遵守秩序，不要坏了一锅粥。
首先占道经营、流动商贩给城市带来烟火气息的同时，也在一定程度上影响了城市的市容市貌，不同摊贩群体为了争夺黄金地段和时间，时不时会发生冲突，给社会治安带来了一定的难度。
其次摊贩经济尤其是餐饮行业，能否保证食品安全问题也是一个值得考虑的问题；占道摆摊乱摆乱放，不仅影响市容，而且严重影响交通；摊贩不搞卫生，更有甚者楼下吃喝尽兴了，楼上住户却被噪音困扰。
其实摊贩经济复活是中央关于民生经济的重视，但是地方政府在执行过程中还需要仔细考量，开辟夜市应规划好区域，增加汽车停靠流动性，不是发个告示就完事。
要让地摊经济有序发展，既要赋予其合理的生存空间，也要加大管理力度，各地结合既有政策及现状，做出合乎实际的调整，尽量保持政策稳定，才能使“保民生”的初衷落到实处。
结束语地摊摊贩经济的复活是国家关乎民生的一项重要举措，摊贩经济健康有序的发展，才能让城市更加有活力，但是不能或缺政府相关部门的管理，只有城市管理的脉搏跳动的更稳，更加有“人情味”的管理，城市才会充满温暖。
各位朋友，你对摊贩经济的复活有何看法？欢迎留言。
（文章图片来自网络）
治理无照小摊贩的法律依据是什么?
城市市容和环境卫生管理条例
(1992年6月28日中华人民共和国国务院令第101号发布自1992年8月1日起施行)
第一章 总 则
第一条 为了加强城市市容和环境卫生管理，创造清洁、优美的城市工作、生活环境，促进城市社会主义物质文明和精神文明建设，制定本条例。
流动小摊贩是否也是个体工商户?责任如何承担?
个体工商户应该是在工商局办理了营业执照，属于个体工商户，流动小摊贩如果没有相关的营业执照不属于个体工商户。但应该对商场或市场的安全卫生以及依法经营承担相关的责任。接受城市执法管理局的管理。
小摊贩怎么办合法手续
不用办合法手续
流动摊贩也不可能办得到营业执照。
因为申请营业执照，必须要有一个固定的经营场所
而你的档口是流动的，不可能取得一个合法的固定的经营场所的使用证明。
所以不可能办得到营业执照。
小摊贩有什么需求？
小摊贩，我觉得需求就是能够给一个固定的摊位也不要收取太多的费用，不要赶来赶去就最好。
中国路边的小摊贩受什么法律和部门管
1、国家层面的是《中华人民共和国行政处罚法》
第三条 公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。
没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。
2、各地方的地方法规
一般的管辖部门就是城市管理局（即城管局）或者综合执法大队。
